Пятая республика во Франции: история и особенности политического строя

Пятая республика во Франции: история и особенности политического строя

Пятая республика - это период в политическом устройстве Франции, начавшийся 4 октября 1958 года и длящийся поныне.

Пятая республика образовалась после падения Четвертой республики, заменив парламентскую форму правления президентско-парламентской (т. е. у президента появилась бОльшая власть).

Конституция 1958 г. и её особенности

Ныне существующая конституция была принята в 1958 г. Она установила в стране президентский режим и новую, Пятую республику. Проект конституции 1958 г. был разработан "рабочим комитетом" из высокопоставленных чиновников, главным образом членов Государственного совета, во главе с Мишелем Дебре, занимавшим тогда пост министра юстиции.

Определяющей чертой нового конституционного акта являлся коренной пересмотр соотношения между законодательной (парламент) и исполнительной (президент, премьер) властью в пользу последней. Стержнем механизма нового режима стал президент республики.

Полномочия главы государства значительно расширялись. Главными из них стали право назначать премьер-министра и по его предложению отдельных министров, возвращать принятые парламентом законопроекты на новое обсуждение, передавать на референдум по предложению правительства или обеих палат любой законопроект, касающийся организации государственной власти или одобрения международных соглашений, способных затронуть деятельность государственных институтов, распускать (после консультаций с премьер-министром и председателями палат) Национальное собрание.

За президентом республики сохраняются и его обычные во Франции функции, такие, как право председательствовать в совете министров, подписывать принятые на нем декреты и ордонансы, назначать на высшие гражданские и военные должности, осуществлять помилование, сноситься с парламентами путем посланий, не подлежащих обсуждению. Он является главой вооруженных сил, председательствует в высших советах и комитетах национальной обороны.

Беспрецедентным нововведением для французской конституционной практики явилась статья, которая давала президенту республики право в случае чрезвычайных обстоятельств брать в свои руки всю полноту власти в стране и хотя конституция предоставляла довольно-таки обширные полномочия и главе правительства, фактически премьеру отводилась роль исполнителя воли президента республики в текущих вопросах административного характера и лица, способного отстаивать политику президента в парламенте, а в случае необходимости – принимать на себя ответственность за всякого непопулярного рода мероприятия.

Французский президент сосредотачивал в своих руках такую власть, какой не владеет ни один президент любого другого демократического государства. Основная масса избирателей высказалась не столько по проекту конституции, сколько за или против передачи власти лично генералу де Голлю, который представлялся значительной части французов единственной фигурой, способной в данных чрезвычайных обстоятельствах решить множество проблем, стоящих перед Францией в конце 50-х годов.

Изменения в политической системе

С уходом генерала Де Голля в отставку, не меняя открыто положения конституции 1958 г., тем не менее, были введены ограничения "личной власти". Ни один из преемников Де Голля на посту президента уже не обладал его харизмой. В силу всех этих вместе взятых субъективных и объективных обстоятельств "личная власть" трансформировалась в "президентскую". Иначе говоря, в стране утвердился режим с сильной исполнительной властью, контролировать которую могли только общенациональные выборы, проводимые раз в семь лет.

Свидетельством силы избирателей стали президентские выборы 1981 г., обеспечившие победу Ф. Миттерана, кандидата от коалиции левых сил. Таким образом, впервые за годы Пятой республики сложилась острая политическая ситуация, ситуация "сосуществования": левый президент должен был сотрудничать с правым правительственным кабинетом, по крайней мере, в течение двух лет, до новых президентских выборов в 1988 г.

Современный этап

В настоящее время президентом республики является Эмманюэль Макрон, который вступил в должность на пятилетний срок с 14 мая 2017 года, став 25-м президентом Французской республики и сменив на этом посту 24-го президента Франсуа Олланда.

Резиденция президента — Елисейский дворец в Париже.

Основные законодательные документы

• Действующая Конституция 1958 года
• Закон об охране окружающей среды
• Преамбула Конституции от 27 октября 1946
• Декларация прав человека и гражданина

Символы Французской Республики

• Национальный девиз: «Свобода, равенство, братство»
• Национальный праздник 14 июля – День взятия Бастилии
• Гимн Франции – Марсельеза, написанная в Страсбурге в 1792 году
• Трехцветный флаг
• Декларация прав человека и гражданина 1789 года
• Марианна – аллегорическое изображение республики