Украина и НАТО: история взаимоотношений и перспективы членства

Отношения между Украиной и НАТО были официально установлены в 1992 году, когда получившая независимость Украина присоединилась к .

Важным событием стало открытие в сентябре 1992 года посольства Украины в Брюсселе. Через несколько лет, в феврале 1994 года, Украина первой из постсоветских стран заключила рамочное соглашение с НАТО в рамках инициативы «Партнёрство ради мира», поддержав инициативу стран Центральной и Восточной Европы о вступлении в НАТО.

Украина берет активное участие в программе «Партнерство ради мира», в рамках которой украинские военные были залучены до нескольких десятков совместных с странами-членами и партнерами НАТО миротворческих учений как на территории страны, так и за рубежом.

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — на мадридском саммите НАТО была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины».

Стороны обменялись официальными представительствами: в Киеве открылся Центр информации и документации НАТО, а в штаб-квартире НАТО появилось украинское представительство, где с 1998 года начал работу специальный военный представитель Украины.

В ноябре 1998 года президент Кучма подписал «Программу сотрудничества Украины с НАТО на период до 2001 года», а в самый разгар «. При Кучме состоялись два саммита Украина — НАТО (в 1999 и 2002 гг.).

В 2000 году было подписано «Соглашение о статусе сил». В 2001 году был открыт 28 мая 2002 года, в преддверии «второй волны» расширения НАТО на Восток, Совет национальной безопасности и обороны Украины под председательством президента Леонида Кучмы принял Стратегию по НАТО, предусматривавшую пересмотр внеблокового статуса в пользу начала процесса, конечной целью которого должно было стать обретение Украиной полноценного членства в НАТО.

9 июля 2002 года в рамках программы «. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО — Украина взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина — НАТО.

6 апреля 2004 года Верховной радой был принят закон о свободном доступе сил НАТО на территорию Украины. 15 июня 2004 года во второй редакции Военной доктрины Украины, утверждённой указом Леонида Кучмы, появилось положение о проведении Украиной политики евроатлантической интеграции, конечной целью которой было определено вступление в НАТО.

Однако уже 15 июля 2004 года, по результатам заседания комиссии Украина-НАТО, президент Кучма выпустил указ, в котором говорилось, что вступление в НАТО больше не является целью страны — необходимо лишь «существенное углубление отношений с НАТО и Евросоюзом как гарантами безопасности и стабильности в Европе».

После победы «. 21 апреля 2005 года в Во время первого официального визита президента В апреле 2005 года Виктор Ющенко вернул в военную доктрину Украины упоминание о стратегической цели Украины — «полноправном членстве в НАТО и Европейском союзе».

Новый текст звучал так: «Исходя из того, что НАТО и ЕС являются гарантами безопасности и стабильности в Европе, Украина готовится к полноправному членству в этих организациях». Как и в прежнем варианте, задача «глубокого реформирования оборонной сферы государства в соответствии с европейскими стандартами» называлась «одним из важнейших приоритетов внутренней и внешней политики».

Министр обороны 20 января 2006 года в Будапеште по итогам встречи министров обороны восточноевропейских стран — членов НАТО — Венгрии, Чехии, Польши и Словакии (в которой участвовал министр обороны Украины 27 апреля 2006 года на встрече министров иностранных дел стран НАТО представитель генерального секретаря НАТО Джеймс Аппатурай заявил, что все члены альянса поддерживают скорейшую интеграцию Украины в НАТО.

Россия, со своей стороны, выразила обеспокоенность этим развитием событий. Как заявил официальный представитель российского МИДа Михаил Камынин, «де-факто речь пойдёт о серьёзном военно-политическом сдвиге, затрагивающем интересы России, который потребует значительных средств на соответствующую переориентацию военных потенциалов, реорганизацию системы военно-промышленных связей. Могут быть затронуты договорённости в сфере контроля над вооружениями».

11 августа 2006 года пресс-служба В начале 2008 года произошёл скандал, поводом для которого стало заявление генсека НАТО о том, что организация получила письмо за подписями президента Украины, нового премьер-министра Юлии Тимошенко и спикера парламента Арсения Яценюка с просьбой присоединить Украину к «Плану действий по членству в НАТО». Скандал парализовал работу украинского парламента на 2 месяца.

В марте 2008 года Арсений Яценюк сумел достичь компромисса в парламенте, и, по договорённости ведущих политических партий, парламент возобновил свою работу.

США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украины к ПДПЧ на бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года, что означало бы их фактическое вовлечение в НАТО [a ]. Позиция США была поддержана прибалтийскими странами, Болгарией, Румынией, Польшей, Чехией, Словакией, Словенией, а также Канадой.

В то же время резкое противодействие подключению Украины и Грузии к ПДЧ оказали Германия и Франция, которых поддержали Италия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Бельгия, Португалия. По итогам саммита Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДЧ.

Вместе с тем главы государств и правительств стран — членов НАТО заявили в Бухаресте, что Грузия и Украина станут членами НАТО [1 ], когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации [2 ]. Это решение было подтверждено на последующих встречах в верхах в 2009 и 2010 году.

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве. 17 ноября 2009 года на консультативном совещании Польши, Литвы и Украины было принято решение о создании международной польско-литовско-украинской миротворческой бригады «.

С приходом к власти на Украине в 2010 году. Снятие с повестки дня вопроса о вступлении в НАТО было закреплено на уровне государственного закона «Об основах внутренней и внешней политики», принятого Верховной радой Украины 1 июля 2010 года.

Новое внешнеполитическое позиционирование украинской власти в США и НАТО восприняли весьма скептически, как отражающее внешне- и внутриполитическую слабость современной Украины, стоящей перед необходимостью глубоких реформ, которые могут вызвать недовольство широких слоев населения.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе визита в Киев в июле 2010 года охарактеризовала новый внешнеполитический курс Украины как политику «стратегического балансирования». При этом США сочли отказ Украины от вступления в НАТО временным явлением и проявили готовность поддержать перемену позиции Украины, если таковая произойдёт.

Намерения НАТО продолжать прежнюю линию на вовлечение Украины получили закрепление в Стратегической концепции НАТО, принятой на саммите в Лиссабоне в ноябре 2010 года. 22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к.

До 2014 года жители Украины в большинстве своем не поддерживали вступление в НАТО. Ситуация поменялась кардинально после. Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен на встрече министров обороны альянса в Брюсселе заявил, что НАТО остаётся «искренним другом Украины» и будет активно поддерживать процесс реформ.

Окрім безпосередньої військової допомоги, НАТО надає Україні значну технічну та логістичну підтримку. Окремо треба визначити таку сферу, як обмін розвідувальною інформацією з НАТО. Це допомагає Україні краще розуміти дії та плани противника, що дозволяє ефективніше планувати оборонні операції.

Украина подала заявку на получение Плану действий относительно членства в НАТО (ПДЧ) в 2008 году.

Актуальна кількість країн в НАТО: 32 члени на варті безпеки Станом на 2025 рік НАТО налічує рівно 32 країни-члени, що робить його одним з найбільших військово-політичних альянсів в історії.

Останньою державою-членом, яка приєдналась до НАТО, стала Швеція — 7 березня 2024 року. НАТО зараз визнає Боснію і Герцеговину, яка отримала План дій щодо членства в НАТО в грудні 2018, Грузію та Україну як кандидатів на членство в альянсі.