Мобилизация в России: ответы на главные вопросы

21 сентября 2022 года Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным в России была объявлена частичная мобилизация. В данном разделе мы собрали все нормативные положения, важные аспекты и детали, контактные телефоны и ответы на часто задаваемые вопросы не только для студентов, но и аспирантов, сотрудников, имеющих ученую степень, а также работников вспомогательных подразделений.

Кого мобилизуют?

Подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане Российской Федерации, находящиеся в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Это те, кто имеет военно-учетную специальность. Приоритет отдается тем, кто имеет боевой опыт, приобретенный в ходе участия в боевых действиях.

Приоритетными критериями комплектования являются военно-учетные специальности, а не воинские звания. В рамках проведения частичной мобилизации будут призываться граждане, имеющие как офицерские звания, так и звания рядового и сержантского составов.

Предельный возраст призыва:

• для рядового и сержантского состава – до 50 лет;
• младшие офицеры – до 60 лет;
• старшие офицеры – до 65 лет.

Но в приоритетном порядке подлежат призыву на военную службу по мобилизации граждане, имеющие воинские звания рядового и сержантского состава – в возрасте до 35 лет, младших офицеров – до 50 лет, старших офицеров – до 55 лет.

При этом, как заявил министр обороны Сергей Шойгу, женщин призывать не предполагается.

Если граждане Российской Федерации постоянно проживают за пределами России, они не состоят на воинском учете и не подлежат призыву на военную службу по мобилизации. Те же, кто находится за пределами Российской Федерации в краткосрочной поездке и по месту жительства в России состоят на воинском учете, могут быть призваны на военную службу в рамках частичной мобилизации.

Если военный пенсионер, независимо от принадлежности к силовым ведомствам, находится в отставке, то есть ему больше 65 лет или по состоянию здоровья, и он снят с воинского учета, он не подлежит призыву по мобилизации.

В период мобилизации призыву подлежат люди с категориями А, Б, В. Эта буква обычно указана на 11 странице военного билета.

Призывать по мобилизации будут граждан с военно-учетными специальностями, которые требуются для укомплектования формируемых воинских частей. Как правило, это специальности общевойсковой направленности.

Да, на службу по мобилизации могут быть призваны: выпускники военных вузов, если они прошли обучение по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат и матросов запаса; выпускники военных учебных центров (военных кафедр) при государственных вузах, если освоили программы военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов и сейчас пребывают в запасе Вооруженных Сил России. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает призывная комиссия с учетом всех обстоятельств.

Люди с двойным гражданством рассматриваются законом только как граждане Российской Федерации. На них распространяются все права и обязанности, в том числе по защите Отечества.

Порядок вручения повесток

Повестка должна быть вручена лично в руки, под роспись.

Повестка о мобилизации должна быть вручена только лично в руки под роспись. Нет.

Да, повестка может быть направлена в военно-учетный стол или отдел кадров предприятия для последующего вручения в руки сотруднику, подлежащему призыву по мобилизации. При этом, повестка вручается мобилизуемому лично в руки под роспись.

Повестки о призыве по мобилизации могут вручаться круглосуточно.

Повестку может вручить: сотрудник военкомата, предъявив удостоверение; а также иные граждане, уполномоченные военным комиссаром, входящие в состав его аппарата усиления.

Что можно брать с собой?

Мобилизованный будет обеспечен всем необходимым для несения службы. В то же время, мобилизованный, при желании, может взять c собой:

• Предметы личной гигиены
• Термобелье
• Батарейки (разные)
• Фонарик
• Походная сидушка
• Подшлемник (спортивная шапка)
• Перчатки тактические
• Теплоиды (химическая грелка)
• Мультитул (многофункциональный компактный инструмент)

Мобилизованный также может брать с собой элементы экипировки, однако Минобороны рекомендует взять только самое необходимое.

Военнослужащий имеет право использовать собственное нижнее белье, носки, а также термобелье.

Военнослужащие в зоне СВО моются в мобильных банях, которые могут работать при любой погоде. Возможность мыться в бане предоставляется еженедельно. Стирка одежды военнослужащих производится еженедельно в развернутых полевых прачечных.

Можно. Но использовать только по разрешению командира.

Можно. За исключением приборов, оснащенных средствами определения местоположения, а также средствами передачи данных.

Можно

Нельзя. Все мобилизованные военнослужащие будут обеспечены штатным стрелковым оружием. Также запрещено брать на службу личное холодное оружие.

Военнослужащие полностью обеспечиваются питанием и необходимыми лекарствами. Но, мобилизованный может взять в часть продукты длительного хранения и нерецептурные лекарства, с учетом особенностей организма и наличия хронических заболеваний. Брать с собой алкоголь и сильнодействующие лекарства (если они не предписаны) запрещено.

Из соображений безопасности, пользоваться на территории воинских частей телефонами с расширенными мультимедийными возможностями (смартфонами) запрещено. Можно взять с собой в часть простой, «кнопочный» телефон, который будет храниться в установленном месте и выдаваться военнослужащему в определенное распорядком дня время. Фото- и видеосъемка в местах дислокации подразделений, в том числе и на камеры телефона запрещена.

Отсрочка от мобилизации

Студенты очной формы обучения вузов, имеющих государственную аккредитацию, не пребывающие в запасе, не подлежат призыву при частичной мобилизации. Студентам, поступившим в магистратуру или аспирантуру сразу после окончания бакалавриата, также предоставляется отсрочка.

В соответствии с нормативными актами Российской Федерации не будут призываться:

• забронированные (получившие отсрочку от мобилизации) граждане, работающие в организациях, имеющих мобилизационные задания или обеспечивающие их выполнение;
• граждане, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях);
• граждане, признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до 6 месяцев;
• граждане, занятые уходом за членом семьи, нуждающимся в постоянном уходе либо являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных лиц;
• граждане, являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных лиц;
• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (граждане женского пола, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• граждане, имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет.

По информации Министерства обороны, общее количество мобилизованных не превысит 300 тыс. человек, что составляет около 1% от всего мобилизационного ресурса страны.

В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (31-ФЗ) отсрочка предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за членом семьи, нуждающимся по состоянию ...

В настоящее время право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации имеют граждане, обучающиеся на дневных и вечерних отделениях колледжей, вузов, научных организаций при условии получения ими образования соответствующего уровня впервые. Условия обучения (за счет средств бюджета либо за счет иных средств) в данном случае не важны. Также не имеет значения форма собственности образовательной (научной) организации (государственная или частная), главное, чтобы обучение осуществлялось по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Профессиональное образование в РФ реализуется по Всего уровней профессионального образования в настоящее время

1. среднее профессиональное образование;
2. высшее образование - бакалавриат;
3. высшее образование - специалитет, магистратура;
4. высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации имеют студенты дневных и вечерних отделений колледжей:

1. впервые обучающиеся по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих;
2. впервые обучающиеся по программам подготовки специалистов среднего звена;
3. получившие диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего и в первый раз поступившие на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена.

Среднее профессиональное образование может быть Таким образом, законодательство об образовании приравнивает таких обучающихся к лицам, получающим среднее профессиональное образование впервые.

"Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые", - говорится в указе, текст которого приводит пресс-служба Кремля.

Документ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября. В этот день Путин объявил о проведении частичной мобилизации для защиты суверенитета России.

Предлагаем проанализировать, что включается в понятие "впервые" с точки зрения законодательства об образовании, и какие именно студенты не будут мобилизованы.

В данном разделе мы собрали все нормативные положения, важные аспекты и детали, контактные телефоны и ответы на часто задаваемые вопросы не только для студентов, но и аспирантов, сотрудников, имеющих ученую степень, а также работников вспомогательных подразделений.

Горячая линия Минобрнауки России по вопросам, связанным с частичной мобилизацией, возникающим у обучающихся в высших учебных заведениях Обучающиеся могут узнать всю интересующую информацию, в том числе получить разъяснения о правилах призыва, получить консультации по вопросам социальной и правовой защиты, психологическую поддержку. Горячая линия работает круглосуточно по телефону: 8 (800) 222-55-71 (доб. 1, доб. 2)

Также Минобрнауки России сообщает о возможности получить информацию по актуальным вопросам проведения частичной мобилизации в Единой информационно-справочной службе «122» или на сайте Студентам очной и очно-заочной форм обучения:

Президент РФ Владимир Путин своим В тексте документа говорится, что отсрочка предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Аспирантам: Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» содержит отсылки к 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и к 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 24 п. 2б 53-ФЗ учащиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

В соответствии со статьей 18 п.1.1 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ.

А также в соответствии со статьей 18 п.2 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента РФ.

Таким образом, аспиранты имеют отсрочку от службы в армии, но не имеют отсрочки от призыва в рамках мобилизации без специальных регламентирующих документов в случае, если призывник соответствует необходимым критериям для призыва.

Но в соответствии с п.9 Указа Президента РФ о частичной мобилизации помимо предоставления отсрочки сотрудникам организаций ОПК указано, что «категории граждан РФ, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством РФ».

Гражданам РФ, имеющим ученую степень: В соответствии со статьей 23 п. 2а 53-ФЗ граждане, имеющие ученую степень, предусмотренную государственной системой научной аттестации, имеют право на освобождение от призыва на военную службу.

Вместе с тем, статья 18 31-ФЗ не содержит информации об отсрочке или освобождении от призыва в рамках мероприятий по мобилизации лиц, обладающих ученой степенью.

При этом статья 2 п. 12 61-ФЗ постановляет, что «организация обороны включает развитие науки в интересах обороны», а в соответствии со статьей 2 31-ФЗ мобилизационная подготовка и мобилизация являются составными частями организации обороны РФ.

В статье 18 31-ФЗ отсрочка от призыва в рамках мобилизации предусмотрена для граждан, забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ, и гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента РФ.

В Указе Президента о частичной мобилизации РФ от 21.09.2022 № 647 пунктом 9 установлено, что «категории граждан РФ, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством РФ».

Таким образом, на текущий момент наличие учёной степени не является автоматическим основанием для освобождения от мобилизации.

ВАЖНО! По категориям обучающихся и работников, не вошедших в Указ Президента по мобилизации (аспиранты, ординаторы, научные сотрудники с учеными степенями), сейчас проводятся межведомственные консультации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1677 от 22.09.2022 "О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах", за мобилизованными гражданами сохранятся рабочие места.

"В целях обеспечения социально-трудовых гарантий действие трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", приостанавливается. При этом прекращение указанных трудовых договоров и служебных контрактов по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", не допускается." - говорится в документе.

В России начали работу штабы #МыВместе по сбору помощи для мобилизованных и их семей. Подробности

«Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые».

Эта норма распространялась на отношения, возникшие с 21 сентября. Следовательно, студенты, которых уже призвали начиная с 21 сентября, тоже могут получить отсрочку.

Есть ряд вопросов по применению отсрочек. Ниже даны ответы исходя из норм законодательства. По мере изменения законодательства и появления официальных разъяснений государственных органов ответы будут корректироваться и дополняться.

Студенты-очники и вечерники: мобилизация их не касается в любом случае?

Как следует из новой редакции президентского указа №31-ФЗ ( получает отсрочку при соблюдении трёх условий одновременно: • он учится в образовательной или научной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

То есть получается, если у программы нет аккредитации, то отсрочка не предоставляется. Однако если студент учится в организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра (прежде всего подразумевается «Сириус»), то факт аккредитации, судя по формулировке, не имеет значения (так как обучение в таких центрах упомянуто в отдельном подпункте указа, и там ничего не сказано про аккредитацию); • студент обучается по очной или очно-заочной форме; • студент получает образование соответствующего уровня впервые.

Значит, если студент получает второе высшее образование или уже второй раз получает среднее профессиональное, то отсрочка на него не распространяется. В первой версии указа содержалось ещё одно условие: обучение именно в государственной образовательной или научной организации. Из-за этого студенты частных вузов и колледжей под отсрочку не подпадали. Но в новой версии это ограничение убрали, причём можно считать, что его и не было, потому что новая версия имеет обратную силу.

Да, если именно высшее образование он получает впервые, то отсрочка положена. Конечно, если соблюдены остальные условия (учёба по очной или очно-заочной форме, у программы есть государственная аккредитация). То, что он ранее окончил колледж, техникум или иную образовательную организацию системы СПО, значит, что он получил образование другого уровня — среднее профессиональное, но не высшее.

Здесь могут быть разные ситуации, требующие консультации с юристами или разъяснений ведомств. Если студент восстановился в том же вузе (колледже), то получается, что он продолжает ранее начатое обучение, и значит, на него должна распространяться отсрочка.

Но если человек бросил вуз или колледж или был отчислен (например, за неуспеваемость), а потом поступил заново, считается ли это получением образования соответствующего уровня впервые? С одной стороны, это уже вторая его попытка получить образование (и о первой известно в военкомате, если он получал там на этом основании отсрочку от срочной службы). С другой стороны, первая попытка не завершилась получением диплома.

Может распространяться, а может нет, в зависимости от того, какой диплом студент получил до поступления в магистратуру. Согласно При этом заметим, что в указе президента нет оговорки о том, что право на отсрочку имеют лишь те, кто поступил в магистратуру сразу же после окончания бакалавриата.

Но если студент магистратуры поступил в неё, имея диплом специалиста, а не бакалавра, то это особый случай. Здесь могут быть спорные ситуации, которые требуют консультации юриста. С одной стороны, специалитет и магистратура по закону «Об образовании в РФ» относятся к одному уровню образования. Значит, поступивший в магистратуру специалист получает образование соответствующего уровня не впервые (для него это как второе высшее) и поэтому не имеет права на отсрочку.

С другой стороны, может иметь значение, когда был получен диплом специалиста — когда уже действовала Болонская система (то есть наряду со специалитетом существовали бакалавриаты и магистратуры) или давно, до перехода на Болонскую систему и до вступления в силу действующего закона «Об образовании в РФ». Дело в том, что по старому законодательству высшее образование в России в основном было одного уровня — выпускники вузов тогда имели квалификацию «дипломированный специалист».

Аспиранты: отсрочка от мобилизации касается и их тоже?

Да, касается. С ними на протяжении почти двух недель в аспирантуре. Ординаторы и ассистенты стажёры, кстати, в указе теперь тоже упомянуты. Им всем предоставляется отсрочка. Причём, с обратной силой — то есть считается, что право на отсрочку действует с 21 сентября, когда была объявлена частичная мобилизация.

Кроме того, некоторые аспиранты могли получить отсрочку ещё до появления новой версии указа, если вуз или научная организация бронировали их. Дело в том, что по и аспирантов, пребывающих в запасе, с отсылкой к нормам Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и решению Генштаба ВС РФ от 25.09.22 г. (этот документ не публиковался). Бронирование вузам было поручено завершить в срок до 7 октября. Само письмо Минобрнауки тоже не опубликовано, однако текст этого письма

В указе президента нет условия о том, что отсрочка предоставляется только студентам, обучающимся за счёт средств государственного бюджета. Следовательно, на тех, кто учится платно по договору, отсрочка тоже распространяется. Разумеется, если выполнены остальные условия: они учатся по программе высшего или среднего профессионального образования, получают образование этого уровня впервые, у образовательной программы есть государственная аккредитация, а форма обучения — очная или очно-заочная.

Вопросы призыва по мобилизации регулируются федеральным законом от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». Согласно призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. То есть существует два условия для призыва по мобилизации: пребывание в запасе и отсутствие оснований для отсрочки.

Что касается отсрочек, то основания для них названы, во-первых, в Проще говоря, мобилизация возможна в отношении студента, который числится в запасе и не подпадает под основания отсрочки — ни студенческой (например, он заочник или получает второе высшее), ни какой-либо ещё.

Яка форма навчання звільняє від мобілізації? Під час воєнного стану питання мобілізації молоді, яка здобуває освіту, особливо актуальне. Стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає, що студенти (учні) та аспіранти денної (очної або дуальної) форми навчання мають право на відстрочку від призову під час мобілізації.

З 1 листопада 2025 року в Україні починають діяти нові правила оформлення та продовження відстрочок від мобілізації:

Будуть автоматично продовжуватись відстрочки зі сталими підставами (наприклад, для колишніх полонених чи членів родин загиблих військових);

Дві форми навчання, які дають право на відстрочкуАле відстрочка надається не усім студентам українських освітніх закладів. "Таке право дають денна або дуальна форми навчання", — пояснив Юрій Айвазян.

Так, дійсно є штраф.

З липня 2025 року у всіх навчальних центрах, які готують мобілізаційні кадри Збройних Сил України, було впроваджено шосту редакцію програми базової загальновійськової підготовки. Зокрема тривалість курсу збільшено до 51 дня.